大余工业园区管委会一行到上饶经开区调研

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的(de)基层治理实践，正有效破解(pòjiě)老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差(chà)困扰。面对(miànduì)困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点(guānjiàndiǎn)，将其转化为治理(zhìlǐ)创新的突破口，探索(tànsuǒ)出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加(wángxiánjiā)、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋(xiānfēng)志愿者的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治(zìzhì)的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用”议出“大(dà)公约” 电力小区原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位(chēwèi)。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理(guǎnlǐ)却(què)矛盾重重。 社区党总支并未包办代替，而是(érshì)着力培育居民自治力量。在党总支引导和(hé)居民意愿推动下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁(ménjìn)可实现无人(wúrén)值守(zhíshǒu)管理。 社区干部与居民代表商量自治(zìzhì)事宜。 社区干部组织“心灵夜话(yèhuà)会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开(zhǎnkāi)。社区干部(gànbù)、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商(gòngshāng)共议。业委会副主任(zhǔrèn)肖爱英强调：“收费旨在规范(guīfàn)管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆(chēliàng)登记管理，收取合理停车费(tíngchēfèi)；社会(shèhuì)车辆收费(shōufèi)细则正在制定中(zhōng)。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定了坚实基础。 资源整合：“停车费(tíngchēfèi)”润泽“家园田” 停车费的收取、管理和使用(shǐyòng)，直接关系到居民信任和方案的可持续性(kěchíxùxìng)。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区仅有33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月(měiyuè)收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持(wéichí)运转。同时，小区积极整合周边(zhōubiān)丰富商业资源，鼓励个体经营者通过(tōngguò)募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区的收入来源之一(zhīyī)。 自治模式取得成功(qǔdechénggōng)，小区给社区送来锦旗。 在社区党总支指导监督下(xià)，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建(gòujiàn)起透明(tòumíng)、规范、高效的资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用(lìyòng)这笔资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的卫生死角变身“睦邻花园(huāyuán)”； 斑驳墙面披上“文化彩衣(cǎiyī)”； 闲置(xiánzhì)角落增设健身器材和休憩长椅； 楼道照明更换为(wèi)节能LED灯...... 在公开透明的(de)机制和居民共商共议共管下，停车费(tíngchēfèi)有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就(chéngjiù)了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金”织密“互助网(wǎng)” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升(tíshēng)。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里(línlǐ)互助网。 业委会公账资金设立为(wèi)“红色微基金”，部分(bùfèn)用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老(lǎo)党员、老干部、老职工组成）的常态化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱(yàoxiāng)，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师(yuányìshī)等人才，“微基金”为其服务邻里提供小额物资支持或(huò)荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情(wēnqíng)守望的社区互助(hùzhù)网络。 先锋党员力量(lìliàng)的挖掘，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在(zài)兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化(wénhuà)传承与时代新风(xīnfēng)，深耕(shēngēng)社区精神家园，汇聚起强大的(de)社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的创新(chuàngxīn)火花，常蕴藏于日常事务之中。 在兴国(xīngguó)镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活(zuòhuó)治理文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局(quánjú)的突破口。 面对老旧小区通病，社区将(jiāng)其转化为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从(cóng)收费标准制定，到“红色微基金”管理使用(shǐyòng)，再到每一分钱的去向，两个(liǎnggè)小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园共同体”意识是治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生(chǎnshēng)了显著(xiǎnzhù)的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养(zīyǎng)了文化，“小区是(shì)我家，建设靠大家”的(de)主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心(héxīn)。 在党建引领下，盘活资源、联动发展的(de)创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至更多寻求自治(zìzhì)良方(liángfāng)的老旧小区提供了切实可行的借鉴路径。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋(lúqíqí)、陈玉珍